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导游有错 旅行社该负什么责任

    导游人员的过错责任就是导游人员在进行导游服务过程中的违规行为,损害了旅游者的合法权益,应当承担法律后果的责任。导游在导游服务过程中的行为是职务行为,由于导游的违规行为造成的损害后果由旅行社承担,旅行社承担赔偿责任手可以再向过错导游人员追偿。旅游行政主管机关根据《导游人员管理条例》,视情节和损害后果,对导游人员作出责令改正、罚款、没收非法所得、暂扣导游证、注销导游证的处罚。旅游行政主管同时对委派导游员的旅行社给予警告、责令停业整顿的处罚。导游人员以及委派导游人员的旅行社构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  旅游合同是旅行社与旅游者明确约定双方权利义务的书面依据。旅行社为旅游者提供服务,国家明确规定不得低于国家或行业标准,低于国家标准或行业标准的约定无效。我国现行的国家标准有《导游服务质量》;行业标准有《旅行社国内旅游服务质量要求》。国家对导游人员的责任,通过《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法以》做出明确规定。《旅行社质量保证金赔偿试行标准》对因导游人员的过错,旅行应承担的赔偿责任,作出了法定的赔偿标准;导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的,旅行社应赔偿旅游者所付导游服务费用的2倍;导游擅自改变活动日程、减少或变更游览项目,旅行社应退还景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金;导游违反约定,擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目,旅行社承担旅游者的全部费用;导游违反合同或旅程计划,擅自增加购物次数,每次退还旅游者购物价款的20%,导游擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物,所购商品是假冒伪劣商品的,旅行社应赔偿旅游者的全部损失;导游私自兜售商品,旅行社应全额退还旅游者购物价款;导游索要小费,旅行社应赔偿被索要小费的2倍;导游在旅游期间擅自离开旅游团队,造成旅游者滞留期间所支出的食.宿直接费用,由旅行社赔偿,并赔偿全部旅游费用30%的违约金。
导游的过错由旅行社承担,使旅游消费者的合法权益得到保障,国家对因导游的过错引发旅行社违约而造成的旅游者而损失作出明确的赔偿额,使赔偿有据可依。导游的过错由旅行社赔偿,明确了旅行社的责任,强化了旅行社对导游人员的规范管理要求。所以,导游人员应当具有良好的思想品德。旅行社对导游人员要承担起培养、教育、爱护、支持、使用的责任。一个旅行社的优秀导游员越多,旅行社的信誉就越好,旅行社可能发生的赔偿责任就越小,旅游者的合法权益越能得到保障。

本文章于2002年5月27日发表在《中国旅游报》第五版

作者:黄权福

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